原标题：观察丨从港口水运“瓶颈”看湖南“走出去”潜力
湖南水运物流大有“潜力”可挖。
红网时刻新闻记者 陈雪骅 长沙报道
第十三届中部博览会过后，如何加快基础设施建设与实体经济发展相协调的步伐，如何让本土企业更好地“走出去”参与市场竞争，成为中部六省竞相谋划的重点工作之一。
日前，湖南港航水利集团召开改革深化提升行动工作调度会，通报了该集团及所属二级单位目前改革任务完成情况，并对下阶段改革工作进行了部署。作为湖南最大的涉水国有企业，在水运资源整合及行业革新方面被省委省政府寄予厚望，其深化改革成效如何，直接关联着湖南“走出去”的增量和质量。
迄今，湖南拥有的通航河流和通航里程，居全国第三、长江中游六省第一，但水运物流业长期在业界不太“显眼”，全省航道等级低、总体利用率偏低之外，集装箱船货源不足、内河航道过窄、运输规模小弱散、线路持续维护、政府投入支持力度有限等问题一直成为水运发展壮大的“瓶颈”。
要突破上述瓶颈，需要从整体规划着手拿出具体行动方案。3年前，湖南有规划方案提出，将在“未来5年投资520亿元”，基本建成“一江一湖四水”的内河航运格局，届时湖南的骨干航道将达到2200公里以上。而今年透露出的信息表明，这项规划已经在落地实施——湖南强化内河水运基础设施建设，2024年重点推进31个航道或港口等项目，总投资将近400亿元。
湖南港航水利集团不断整合港口水利资源，图为湘祁二线船闸。
事实上，不止政府部门，省内一些涉水企业也一直在探索和实践。比如，在货源不足的情况下，部分涉水企业掉头开发新能源客货船，响应国家生态建设号召，在货船盈利有限背景下，将主业聚焦于客船、游艇。
从另一个角度看，有瓶颈，意味着发展机遇和“后发”潜力同在。有上述规划方案的落实推进，湖南在未来几年，将不断整合资源，疏通内河航道如修复“四水”沿线，扩展常德松虎航道直通长江等，扩大和延伸全省“港口体系”。
同时，对“较高成本”运行的部分涉水企业，特别是仍在维持省内“水上巴士”运行的企业，湖南可建立更为具体的补贴制，对其提升补贴标准，另一方面加大对应用新能源、维持内河航道线路运营的运企的补贴力度。在提升水运空间的同时，促进“双碳”战略在湖南航道港口的落地推进，在这方面比如湘电集团与湖南远洋集运公司已经在携手合作实践，他们将为湖南水运“挖潜”和推动省内企业“走出去”提供更多可资借鉴的范本。
此外，湘桂运河建成通航，汉湘桂内河水运航道打通，湖南将成为沟通长江航运和珠江航运的关键区域，湘江航运功能将持续放大，湖南的水运地位也将相应提高。
湖南港航水利集团在上述调度会上提出，做好改革深化提升行动，要统筹抓好改革攻坚，强调各单位“一把手”要靠前指挥、以上率下，统筹抓改革攻坚。会上还特别提到“要注重分层分类改革，提高改革成果质量”，而分层分类改革正是国企改革三年行动之后的重点改革内容之一。
不断推动行业革新，打破固有瓶颈，利用新技术、新平台进行转型升级，有理由相信，湖南的水运事业必将更顺畅，未来“走出去”的步伐将更坚定。（陈雪骅）
